Selon Jean Luc Boeuf : Les communautés territoriales regroupent quelques entités qui fonctionnent comme des subdivisions de l’État. Il s’agit essentiellement des régions, des départements et des communes. Elles sont administrativement libres, mais elles n’ont pas de compétences administratives pour la promulgation de lois. Toutefois, une autonomie juridique et patrimoniale leur est quand même attribuée. Avec cela, il faut aussi qu’elles instaurent une autonomie financière. Leurs sorties d’argent doivent donc être comblées par leurs sources de revenus, pour qu’il y ait un équilibre général.
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